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要客观看待《世界能源展望2010》

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摘要:要客观看待《世界能源展望2010》
11月17日,国际能源署(IEA)署长田中仲男在北京发布了《世界能源展望2010》,预测了最远到2035年的世界能源发展趋势。对此,国家发改委能源研究所所长韩文科作出了点评。

韩文科指出,国际能源署每年发布的世界能源展望,给我们提供了很多的思考空间。今年的《展望》设计了3种情景,对未来进行了综合的描述,逐一分析了目前能源领域7个前瞻性的热点问题,信息量大且较全面。但与此同时,我们也应从自身实际出发,客观地看待《世界能源展望2010》。

发展中国家情况需具体分析

《展望》中提出要取消化石燃料补贴,并认为这是一个三赢的解决方案,既可提高能源安全,又能减少温室气体排放和空气污染,还会带来经济效益。但此观点主要是站在经合组织国家(OECD)的角度提出,而发展中国家要增加其发展动力,有些还需要一定程度的补贴,改变是一个阶段性的过程。

特别需要指出的是,《展望》预测的是全球性的问题,而减少全球温室气体是共同而有区别的责任,发达国家要率先深度减排,到2050年留出空间使发展中国家能够发展,达到联合国千年目标——消灭极端贫穷和饥饿。但该报告对此方面关注不够。

另外,在能源消费估算方面,关于各种不同热值的能源产品如何换算,目前国际并无统一标准,可能导致了相关误差,中国国家发改委能源研究所将联合IEA于明年召开专题研讨会,以研究这一问题。IEA《展望》的数据来自于该署市场分析部门,而非该署的数据统计部门,“一些数据已经经过加工”,由此,要客观看待《展望》的数据。

对推动应对气候变化有积极意义

《展望》认为哥本哈根联合国气候变化大会向前迈进了一步,但其政策决议无法律约束,具有局限性,很多国家虽作出了承诺,但离把全球气温上升限制在比工业化时代之前高2℃的目标有巨大差距,距走上可持续能源体系道路的要求还相差甚远。

日益增长的化石燃料需求将继续推高与能源相关的二氧化碳排放。这种趋势会使2℃目标无法实现,因为到2020年之后要求的减排量会很大。在这种情景下,整个预测期间虽然全球排放量增长速度逐步下降,但排放量仍会继续上升。2020年排放量高达340亿吨,2035年会超过350亿吨,比2008年290亿吨的水平增加21%。

哥本哈根的失败使我们付出了至少1万亿美元的代价。此外,全球国内生产总值在2030年将减少1.9%,而去年的估算是0.9%。这些差异是因为2020年之后需要更深入、更快速的减排,这是由前期能源供应和使用的变化速度较慢造成的。

无疑,《展望》的这些总结对推动应对气候变化的进程有着积极意义。

肯定中国清洁能源发展的成就

《展望》特别指出,2035年,全球3/4的发电量将通过低碳技术提供,比现在上升4倍。中国在推动低碳能源技术中扮演着重要角色,可实现推动低碳技术成本下降、减少二氧化碳的排放并从中获得经济效益。

鉴于中国国内市场的庞大规模,其在增加新型低碳能源技术份额方面的努力可以发挥重要作用,通过更快的技术学习和规模经济效应降低这些技术的成本。目前,中国的投资需求最大,已成为风电和光伏生产的领头羊,也是主要的设备供应国。

在未来20年到25年间,天然气肯定会在满足世界能源需求方面发挥核心作用。而中国可能会带领我们进入天然气的黄金时代。中国的需求增长最快,以平均每年6%的速度增长,而且在数量上最多,到2035年占全球需求增长的1/5多。

韩文科指出,该《展望》对中国特别关注,形成一定压力,而这对于中国未来的发展是积极的信号,中国政府将从《展望》中汲取合理因素,不断完善政策体系。

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